Hvad er en havnefacilitet?
Det er noget nyt, at regler fra den internationale søfartsorganisation også vedrører havne. Da skibe og havne imidlertid er afhængige af hinanden, var det nødvendigt også at inddrage landsiden i forbindelse med udarbejdelsen af regelsættet. Men man ønskede ikke gennem SOLAS-konventionen at regulere landarealer, hvorfor man har begrænset regelsættets anvendelsesområde til ”havnefaciliteter”.
En havnefacilitet er det område i en havn, hvor der er direkte og umiddelbar kontakt mellem havn og skib.
Der er ikke i den danske lovgivning præcist angivet, hvad en havnefacilitet er. Dette er helt bevidst, idet det er blevet søgt at skabe så brede rammer som muligt med henblik på at sikre, at havnene kan indrette sig mest hensigtsmæssigt for den enkelte havn. Det er derfor også den enkelte havneadministration, der skal bestemme, hvordan havnefaciliteten, der er underlagt sikringsreglerne, skal se ud – og evt. om der skal være flere indenfor havnens område. Dette sker på baggrund af en række administrative, praktiske og kommercielle overvejelser, der vil variere fra havn til havn.
Det er derfor ikke muligt at give en entydig definition på hvordan en havnefacilitet, skal se ud. Men der er nogle ting, man skal overveje. SOLAS konventionen og ISPS koden gælder som udgangspunkt kun for havnefaciliteter, der betjener visse skibe i international fart. Det er derfor muligt, at der indenfor én havns område, er frit tilgængelige områder, da de ikke håndterer trafik omfattet af sikringsreglerne, mens der er begrænset adgang til andre områder (dvs. havnefaciliteter), da disse er omfattet af reglerne.
En mulighed er, at havne med begrænset trafik omfattet af reglerne, alene fastsætter havnefaciliteten til det område, hvor den umiddelbare lastning og losning af skibet foretages. Dermed vil sikringen muligvis kunne ske ved, at der placeres en vagt på kajen, så længe et skib omfattet af regelsættet er i havn.
For havne med en større trafik eller med særlige operationer, eksempelvis container-, olieterminaler mv., vil det evt. kunne være en fordel i at indhegne et område, således at havnefaciliteten udgør hele det område, hvor produkterne håndteres. Hvis der i en havn er en eller flere selvstændige terminaloperatører, er det muligt at overlade sikringen af denne operatørs del af havnen til operatøren, således at den selvstændige terminaloperatør opretter sin egen havnefacilitet, og bliver ansvarlig herfor.
Endelig må det nævnes, at anlæg, der normalt ikke opfattes som en havn vil kunne blive omfattet af regelsættet. Dette gælder f.eks. værfter. I så fald vil ejeren af anlægget skulle gøre sig tilsvarende overvejelser som havneadministrationen. |
|
